锚定教育强国目标，绘就高质量发展新蓝图 ——专家解读《教育发展“十五五”规划》

国务院近日发布了《教育发展“十五五”规划》（下称《规划》），该规划与《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》（下称《纲要》）以及《加快建设教育强国三年行动计划(2025—2027年)》（下称《三年行动计划》）相互衔接，共同勾勒出“十五五”时期中国教育改革发展的宏伟蓝图。多位专家就此规划进行了深入解读。

中国教育科学研究院教育统计分析研究所所长马晓强将这三份文件比作一场接力赛。《纲要》设定了目标和方向，如同跑道的终点；《三年行动计划》是启动阶段，而《规划》则是在此基础上蓄力前行，是决定最终成绩的关键“途中跑”。马晓强指出，《规划》承前启后，肩负着夯实基础、全面发力的重任，为后续发展赢得先机。他进一步解释说，在“立德树人”这一核心任务上，《纲要》提出了“新时代立德树人工程”，《三年行动计划》部署了初期工作，《规划》则将其实施细化、具体化，实现了从“为何做”到“近做什么”再到“如何做”的层层推进。中国教科院学术委员会执行副主任邓友超强调，当前对大中小学生的培养，是为了让他们在2035年成为中国式现代化建设的主力军，因此，今天的教育决策是着眼于未来的长远布局。

北京师范大学教育学部原部长朱旭东认为，《规划》从四个关键维度擘画了教育高质量发展的新篇章：一是基础教育的扩优提质，旨在让更多孩子在家门口就能享受到优质公平的教育，缩小区域、城乡和校际差距；二是高等教育的创新能力培养，将引导高校更加聚焦国家战略需求，并计划在未来五年内扩大“双一流”高校本科招生规模，同时支持新型研究型大学的发展；三是现代职业教育体系的构建，要求职业教育深度融合人工智能、数字化等新质生产力，对接现代化产业体系，加速形成适应新型工业化发展需求的教育体系；四是全球教育赛道的引领，标志着中国教育正从追赶者转变为创新者，特别是在人工智能与教育融合领域已处于世界前列，并将在面向发展中国家的教育合作中发挥更大作用，形成可复制的中国经验。此外，《规划》还特别强调了教师队伍建设，朱旭东将其概括为“三重获得感”——专业上的成长、职业上的保障以及个人发展上的幸福感，认为三者协同才能真正提升教师的职业幸福感。

《规划》在教育五年规划中首次设立专章部署，反映了人口、产业、科技三大变量带来的深刻变革。中国人口与发展研究中心研究员刘厚莲指出，基础教育各学段正经历“排浪式达峰”，加之人口流动加剧，教育资源配置面临挑战，一方面农村学生减少，另一方面大城市则面临大班额问题。邓友超认为，《规划》要求各地精准研判人口流动趋势，科学布局学校，恰恰是对症下药。清华大学、浙江大学、上海交通大学等高校在探索技术转移和技术经理人制度，以促进科研成果的产业化。清华大学教育学院教授李立国指出，虽然中国在论文和专利数量上已与美国相当，但在创投资金投入方面仍有差距，这正是《规划》提出“政产学研用金”六要素联动机制的深意所在。中国教科院数字教育研究所所长曹培杰观察到，《规划》明确提出“推进教育数智化变革”，标志着教育进入了数字化与智能化融合发展的新阶段。他强调，人工智能作为战略急需领域和新质生产力的核心，是当前教育发展的重要变量，无论是调整学科设置还是教学模式，都是为了应对人工智能带来的机遇与挑战。李立国总结道，《规划》描绘的不仅是教育自身的发展蓝图，更是强国建设和民族复兴的人才基石与未来希望，正如观看世界杯直播一样，人们对教育的未来充满期待。