就业创业，别错过这片蓝海

为促进就业和创业，相关部门已发布一项旨在支持海洋经济发展的通知。

近日，人力资源和社会保障部、自然资源部、国家发展改革委以及交通运输部联合发布了《关于支持海洋经济发展促进就业创业的通知》。该通知旨在优化海洋经济的空间布局，提升海洋资源的利用效率，完善现代海洋产业体系和综合交通运输体系，从而推动海洋经济实现高质量发展，并为劳动者创造更多就业和创业机会。

为海洋经济提供人才保障

近年来，中国的海洋经济发展取得了显著成就，为建设海洋强国奠定了坚实基础。在“十四五”期间，中国海洋生产总值已连续突破9万亿、10万亿、11万亿元人民币大关，约占国内生产总值的8%。海洋资源的开发利用步伐加快，新增海洋原油产量占全国增量的七成，海洋能装备技术跻身世界前列，自主研发的海洋药物种类约占全球的28%。同时，船舶、海工装备、海上风电以及海洋渔业等产业的规模均位居世界首位。

然而，海洋经济领域仍存在一些不足之处，例如部分高端仪器和关键零部件依赖进口。传统产业虽然规模庞大，但竞争力有待提升，特别是海洋渔业、海洋交通运输业和海洋旅游业，需要加快向全球价值链的中高端迈进。此外，海洋新兴产业发展迅速，但规模相对较小。

作为一个海洋大国，中国经济社会若要实现高质量发展，必须更加重视海洋，并向海洋强国迈进。《通知》强调，支持海洋经济发展、促进就业创业将是当前及未来一段时期的重要工作。人力资源和社会保障部门应整合各项政策，如减负稳岗、技能培训、用工指导、社会保险和权益保障等，并加强与行业协会和用人单位的对接，为海洋经济发展提供有力支持。发展改革、自然资源和交通运输等部门需发挥各自职责，加大行业扶持政策的落实力度，助力涉海企业成长壮大，创造更多高质量就业岗位。

加大力度挖掘涉海就业岗位

《通知》从三个方面着力，旨在稳定、扩大、提升海洋经济领域的就业和岗位质量。

首先，稳定和扩大海洋传统产业的就业规模，重点包括培育发展现代渔业，支持有条件的地区建设现代化海洋牧场和远洋渔业基地，以及加快推进港航基础设施的现代化，以此挖掘更多的涉海就业空间。

其次，培育海洋新兴产业的就业增长点，例如壮大海洋药物和生物制品产业。同时，将加强能源勘探、海水淡化、深海开发以及海洋药物和生物制品等领域新职业的开发、申报和认定工作。

最后，支持海洋服务业新业态和新模式的发展，包括开发海洋文化创意产品，打造高品质旅游品牌，以及大力发展航运金融、保险仲裁等现代航运服务业。此外，还将支持发展高端航运人才集群，拓宽职业发展路径。

加强就业创业服务支持

《通知》还明确了加强海洋经济领域就业创业服务的具体措施。

一方面，将落实各项就业创业扶持政策。例如，支持航运企业加强自有船员队伍建设，对新招录符合条件的人员，将按规定落实税收优惠和社保补贴。同时，对于不裁员或少裁员的用人单位，将按规定执行稳岗返还和稳岗扩岗专项贷款等政策。

另一方面，将优化人岗匹配对接服务。具体措施包括探索编制海洋经济紧缺人才目录，并支持利用中国海洋经济博览会、海洋合作发展论坛等平台举办招聘活动。

此外，《通知》还将加强技术技能人才的培养，研究实施“蓝色工匠”培育计划和“引陆下海”计划，鼓励人工智能、新材料、先进制造、生物医药等陆地领域的尖端技术应用于海洋领域，并引导相关高素质人才向海洋领域流动。

最后，在保障劳动者合法权益方面，将加强对海洋经济领域企业的用工指导，引导企业建立科学合理的船员轮班休假制度。同时，将充分发挥海上劳动关系三方协调机制的作用，推动建立多层次、网格化的船员权益保障体系。